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發展規劃

關于貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》的通知

    發布時間:2020年05月28日 11:05:50 點擊數: 字體:

各縣市區教育局,局各科室,局屬各相關單位:

為全面加強教師隊伍建設,培養和造就新時代渭南教育發展需要的高素質、專業化、創新型教師隊伍,貫徹落實我市《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》,結合全市教師隊伍建設工作實際,現將實施意見具體工作任務予以下達,請進一步細化工作任務,明確工作要求,夯實工作職責,扎實安排推進。

  • 安排部署全年教師隊伍建設改革工作任務

1.制定全年工作計劃。梳理全年工作任務,明確工作重點、難點、突破點,制定2020年全市教師隊伍建設改革工作任務,結合本年度工作實際合理安排部署,適時召開工作部署會議。(教師科綜合協調)

2.建立任務臺賬。對照《實施方案》,建立階段性的任務臺賬,制定針對性工作措施和辦法,確保完成工作任務。(教師科牽頭,責任科室:局各相關科室)

二、強化黨建引領,全面加強師德師風建設

1.不斷提高教師黨支部和黨員隊伍建設水平。注重選拔優秀黨員教師擔任黨支部書記,著力實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期對學校黨組織負責人和黨務干部進行輪訓。重視教師黨員發展和黨員教師的培養工作,著力構建把骨干教師培養成黨員,把黨員教師培養成教學和管理骨干的“雙培養”機制。深入開展黨員教師“三亮三比三評”(“三亮”:亮標準、亮身份、亮承諾;“三比”:比技能、比作風、比業績;“三評”:領導點評、黨員互評、群眾評議)活動,實施黨員教學先鋒崗、黨員示范課、黨員匯報課等,引導黨員爭做教學模范、育人先鋒。推進學校黨員分類管理試點工作,嚴格落實“黨員統一活動日”,深入開展“黨旗飄、校園紅”系列主題教育活動,引導黨員教師爭做“四有”好老師、帶頭踐行“四個引路人”。基教科,責任單位:各縣市區教育局

2.著力增強教師思想政治素質。配齊建強思政課專職教師隊伍,建設一支政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正、專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍。注重創新方式方法,強化社會實踐參與,開展“萬名教師大家訪”活動,充分利用“互聯網+”等模式,推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情。堅定廣大教師“四個自信”,踐行社會主義核心價值觀,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。大力發揚“延安精神”,深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,用好延安、照金、馬欄以及渭華起義等本省紅色資源,引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、教育觀。基教科、教師科,責任單位:各縣市區教育局

3.進一步健全師德建設長效機制。落實教育行政部門的主體責任和校園長的第一責任人責任,進一步健全教育、宣傳、考核、獎懲與監督相結合的師德建設長效機制。加強師德師風培訓,建設師德教育涵養基地。將每年九月作為“師德師風宣傳月”。發掘區域師德師風文化典故,發現身邊師德先進典型,多層次開展“講我身邊的育人故事”和“師德先進巡回演講”等活動。細化師德表彰獎勵辦法,每年表彰一批師德先進。建立健全教師個人師德檔案,建立師德考核負面清單,對違反師德行為零容忍。在教師資格定期注冊、評優樹模、職稱評聘等方面實行師德“一票否決”??h、校兩級要構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。教師科,責任單位:各縣市區教育局

三、實施強師計劃,全面提升教師業務素質能力

1.不斷提升教師全員素質。按照“市級強骨干,縣級抓全員,校級抓落實”的思路,健全教師培訓體系,落實教師每五年不少于360學時的全員培訓任務。推動信息技術與教師培訓的有機融合,探索校本研修與網絡研修相結合、分層分級培訓模式。繼續實施“打造千名校長、建設教育強市”工程,開展中小學校長任職資格培訓,分層分類實施中小學校長能力提升培訓,增強校長規范辦學、依法治校、引領發展的能力水平。教師科,責任單位:各縣市區教育局

2.加快教師骨干體系建設。實施教師校長骨干隊伍建設“百千萬”工程。推進“兩級兩類”骨干校長培訓培養,實施“名校長啟航工程”和“卓越校長領航計劃”,五年內培養數百名骨干校長隊伍。實施“千名碩士”培養提升工程,利用五年時間引進培養千名碩士研究生教師,形成青年骨干教師儲備。推進新一輪“三級三類”骨干教師培養計劃,五年內培養萬余名中小學骨干教師隊伍。實施“鄉村骨干教師”提升工程,建立鄉村首席教師崗位制度,為鄉村骨干教師訪學研修、跟崗實踐、交流提升等創造條件,提升鄉村骨干教師輻射引領作用。教師科,責任單位:各縣市區教育局

3.加強教師培訓能力建設。加快推進市、縣兩級教師培訓機構與教研、電教等部門實質性整合,建立縣級教師發展中心,強化市、縣兩級教師發展中心統籌組織實施教師培訓的能力。遴選培育各學段市級教師培訓實踐基地20個,明確學校教師培訓任務職責,逐步形成市、縣、校多級聯動網格化教師培訓體系。加強教師培訓者隊伍建設,構建市、縣、校三級中小學培訓專家庫和課程資源庫,打造渭南精品特色培訓品牌。教師科,責任單位:教師發展中心,各縣市區教育局

4.實施職業學?!半p師型”教師隊伍提升計劃。重點建設一所市級職業院校師資培訓基地,完善中等職業學校與行業企業共同培養、在崗研修與企業實踐并重的“雙師型”教師培養培訓體系。聘請企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師,安排職業學校教師到企業實踐。通過五年努力,中等職業學?!半p師型”教師占專業教師比例達到60%。職成科,責任單位:各縣市區教育局

四、創新管理機制,全面深化教師管理體制改革

1.規范和創新中小學教職工編制配備。根據教育發展需要,建立編制動態管理機制,統一城鄉教職工編制標準,落實幼兒園教職工編制標準。統籌考慮脫產進修、病產假、培訓支教等因素,在現有事業編制總量內,優化結構,科學核定中小學幼兒園教職工編制。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制。建立健全教職工編制統籌配置機制和跨區域調劑機制,超編滿編的縣市區設立教師編制臨時周轉專戶,確保按需補充配備教師。對鄉村小規模學校,按照班師比與生師比相結合的方式核定教職工編制。加快中小學后勤服務社會化改革,積極爭取通過政府購買服務方式解決學校工勤和教學輔助人員不足問題。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

2.完善中小學教師準入和補充制度。按照“先進后出”、“退補相當”原則,結合編制空缺和實際需要核定教師年度招聘計劃總量,通過事業單位招考、特崗教師、高層次人才引進、公費師范生等多種渠道補充教師,不斷擴大中央特崗計劃實施范圍和規模,加大緊缺薄弱學科教師補充力度。嚴禁“有編不補和長期聘用代課人員。嚴格教師資格認定,推行教師資格五年定期注冊制度。嚴格執行事業單位招聘政策規定,探索符合教育行業特點的教師招聘辦法,強化統籌監督指導、明確部門責任分工。擴大學校用人自主權,暢通高層次人才招聘渠道,全日制碩士研究生和“雙一流”院校相關專業本科畢業生報考教師崗位進一步完善辦法,簡化程序。建立城鎮學校與鄉村學校結隊幫扶制度,加大支教教師選派力度,實施銀齡講學計劃。教師交流優先保障村小學和教學點需求。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

3.深化中小學教師職稱制度改革。按照省上部署安排,加大探索更加有效的中小學和中等職業學校教師系列職稱評審辦法。優化教師崗位設置結構,在中等職業學校設立正高級職稱,進一步提高中高級教師崗位比例,堅持向基層、向一線、向鄉村教師傾斜,把師德修養、教育教學能力和工作業績作為職稱評審的主要條件。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

4.推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革。實行教育行政部門對教師的歸口管理,編制部門核定教職工編制總量,人社部門核定專業技術崗位總量,教育行政部門負責統籌管理、按需配備,動態調整、定期備案。教育行政部門要完善中小學校崗位聘用制度,進一步落實學校用人自主權,全面推行競聘上崗制度,探索建立校內競聘、片區競聘、縣域內競聘等多輪競聘形式和組織統籌相結合的教師資源配置模式。全面實施教師“縣管校聘”,到2020年形成較為完善的體制機制。深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗,全面實施農村中小學緊缺學科教師“無校籍”管理改革,加大名師、骨干教師交流力度,重點推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

5.全面深化中小學校長職級制改革。堅持黨管干部、德才兼備、以德為先。各縣(市、區)在總結試點經驗的基礎上,進一步強化黨的領導,不斷健全校長遴選聘任、職級管理、考核評價、交流任職制度,進一步完善校長職級評審辦法,建立職級晉升常態化機制,進一步落實校長職級待遇。通過職級制改革,形成校長“職務能上能下、待遇能高能低、流動能進能出”的新機制,推進校長職業化、專業化發展。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

6.健全中小學教師考核和職業退出機制。健全完善中小學教師考核機制,建立與人員聘用制和崗位管理相適應的考核制度。對獲得省部級及以上榮譽稱號的教師,年度考核直接確定為優秀等次,不占優秀限額。年度考核不合格的教師須離崗參加培訓,培訓期滿經考核合格后方可上崗,考核仍不合格的調整到非教學崗位直至解除聘用合同。對于在政治思想、社會公德、生活品德、學術道德等師德師風方面存在嚴重問題的,嚴格實行“一票否決”,依法依規撤銷教師資格,解除教師職務,清除出教師隊伍。對不能勝任正常教育教學工作或教師資格定期注冊不合格的教師,調整到其他非教學崗位。人秘科、教師科,責任單位:各縣市區教育局

五、落實待遇保障,全面提升教師社會地位

1.完善教師工資待遇保障機制。要認真落實中小學教師工資待遇政策,教育投入要更多向教師傾斜。健全中小學教師工資長效聯動機制,核定績效工資總量應參考當地公務員實際收入水平,確保到2020年中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平,并將其納入政府目標責任考核任務。提高績效工資標準,提高班主任津貼標準,充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。根據實際情況,可以在績效工資中設立班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目,由學校根據考核結果,堅持多勞多得、優績優酬原則,自主分配。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

2.大力提升鄉村教師待遇。以學校所在區域的具體情況合理界定鄉村教師身份,落實鄉村教師艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼政策。到2020年,全面實施鄉村教師生活補助政策,按照“越往基層、越往艱苦地區補助標準越高”的原則,制定差別化補助標準政策。加快鄉村教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。落實鄉村教師年度健康體檢制度,鼓勵各縣市區建立教師榮譽休養制度,定期安排優秀鄉村教師學術度假和療養。人秘科,責任單位:各縣市區教育局

3.提升教師社會地位。建立教師榮譽制度,健全教師榮譽表彰體系,每兩年對在師德、教學、科研、管理等方面成績突出的教師和教育工作者予以表彰獎勵。對在鄉村學校從教15年以上,對全市鄉村教育事業作出突出貢獻的在職鄉村教師和教育工作者,授予“渭南市鄉村教師突出貢獻獎”,每兩年組織一次申報評選工作,每次獎勵50人,每人獎勵5000元。進一步完善骨干教師津貼實施辦法,細化分類標準。鼓勵引導企業、社會團體設立專項獎勵基金,對做出突出貢獻的優秀教師給予獎勵。教師科,責任單位:各縣市區教育局

4.落實民辦學校教師權益。建立健全學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制。民辦學校要按規定配足配齊教師,依法依規保障教師權益,參照事業單位同類條件人員標準,按時足額發放教職工工資并繳納五險一金。按照屬地管理原則,探索推行民辦學校教師人事代理制度。依法保障和落實民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養培訓、評優表彰、科研立項、教齡和工齡計算等方面與公辦學校教師享有同等權利。人秘科、職成科、教師科、學前科,責任單位:各縣市區教育局

六、加強組織領導,全力保障政策落地見效

1.加強組織領導。在黨委、政府的統攬下,由教育部門牽頭,編制、發改、財政、人社等部門協同配合,職責明確的組織領導機制,每年至少研究一次教師的編制、補充、管理和經費投入等教師隊伍建設重大問題,將教師隊伍建設列入黨委、政府督查督導工作的重點內容,并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。人秘科、規財科、教師科、督導室,責任單位:各縣市區教育局

2.強化經費保障。各縣市區教育局要積極加強向縣級政府爭取支持,將教師隊伍建設作為教育投入重點予以保障,進一步優化教師隊伍建設經費投入結構,重點用于保障教師各項待遇、提升教師能力素質。各級各類學校要按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,確保資金使用效益。規財科、教師科、督導室,責任單位:各縣市區教育局

3.加大輿論宣傳。各縣市區教育局要加強宣傳,要通過各類媒體開設教師工作專欄,及時宣傳各地推進教師工作的先進經驗和有效舉措,深入挖掘和弘揚新時代教師隊伍涌現出來的先進典型和時代楷模,提高教師職業吸引力,積極營造全社會共同關心支持教育和教師隊伍建設的濃厚氛圍,努力形成尊師重教的良好風尚。人秘科、教師科,責任單位:各縣市區教育局

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渭南市教育局

????????????????????????????2020年4月13日

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編輯:王晨璐 【打印文章】
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